山东济宁：财政支持向中小企业发展倾斜

　　讯（马会 刘传伏 李道凯）“没想到济宁市能有这么给力的政府采购惠企政策，在采购中为我们这样的中小企业专门预留项目，大大提高了我们中标几率！”近日，曲阜市吴村镇农村人居环境管理信息化平台服务采购项目中标方云智海慧信息科技（上海）有限公司负责人曹先生介绍。

　　谈到投标过程，曹先生深有感触。“在竞标过程中，中小企业劣势是十分明显的，以往参与这种项目，在大企业面前都感觉低人一等，现在给了中小企业机会，大家都十分珍惜。”经过两轮竞价，再加上优秀业务能力加持，曹先生所在的公司成功中标。　　

　　支持中小企业发展，重要的是要给予机会，切实提高它们市场占有份额。为此济宁市通过落实采购份额足额预留，给予小微企业评审优惠、加大执行信息公开等措施，不断激发中小企业活力和发展动力。

　　在预留份额政策落实上，济宁市财政局加码增效，要求各预算单位精准编制政府采购预算，足额预留中小企业份额，加大对中小企业支持力度。对采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购单位应当专门面向中小企业采购;超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，应当预留该部分采购项目预算总额的60%以上专门面向中小企业采购，其中货物和服务项目预留给小微企业的比例不低于70%，工程项目预留给小微企业的比例不低于60%。　　

　　据济宁市财政局长李明涛介绍，今年1-8月，全市中小企业授予合同金额13.48亿元、占政府采购合同总金额的96.63%，居全省前列。　　

　　更让曹先生感到惊喜的是，在项目中标后，他们公司很快就拿到了项目预付款。原来，济宁财政还推出了“预付款”制度，规定各采购单位在政府采购合同中约定预付款的，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支付，货物类项目预付款比例不低于合同金额的30%，服务类项目预付款比例不低于合同金额的10%。“预付款制度对企业的帮助非常大，不仅缓解了资金压力，项目开展也有了资金保障。”曹先生表示。　　

　　资金链紧张是当前企业面临的共性难题。为了帮助企业“缓压力”，济宁市财政局完善合同融资数字化平台，优化合同融资贷款业务流程，实现融资需求申请、授信审批、政策性担保、银行放款等事项全程网办。通过加大与银行对接力度，搭建“政银企”交流互动渠道，鼓励银行降低融资贷款门槛，丰富融资产品供给，为企业打通融资“绿色通道”。　　

　　济宁市财政局副局长王栋介绍，符合条件的企业凭政府采购中标通知书及政府采购合同，可直接向合作银行申请贷款。截至目前，济宁市政府采购合同融资6亿元，累计为319家企业提供贷款支持，有效缓解了企业资金压力。　　

　　山东鼎越电子工程有限公司参与了高新区凯登制浆、浩珂科技园区外10KV架空线路迁改入地工程，公司负责人杨立鹏表示，公司中标后，当地的财政部门和银行主动对接，得知公司有资金需求后，在三天之内提供了200万元的“政采贷”，切实解决了他的燃眉之急。　　

　　此外，为切实减轻企业负担，济宁财政相继出台文件，实施“七个取消”，取消投标保证金，取消诚信良好的供应商履约保证金，取消投标文件工本费，取消CA证书工本费，取消投标报名环节，取消投标环节上传营业执照，取消投标环节法定资格证明，进一步降低供应商交易成本。数据显示，1-8月，全市政府采购项目共21112个，供应商参与政府采购活动累计30726次。经测算，可为参与供应商节约招标工本费、CA证书工本费、交通住宿等费用达6100万元。　　

　　“我们要俯下身子、迈出步子、深入一线，开通政企连心直通车，切实把财政政策和贴心服务送到企业心坎上。”李明涛说。他表示济宁市财政局高度重视提升政府采购市场主体感受，将会持续强化“政策输出”和“服务供给”，用心用情用力服务企业高质量发展，加满市场主体“获得感油箱”。