在爬坡过坎关键时刻更要夯实内需基础

　　本报记者 林春霞

　　中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心日前公布数据显示，8月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为49.7%，较上月上升0.4个百分点，连续3个月上升。在调查的21个行业中，有12个行业采购经理指数环比上升，制造业景气水平进一步改善。

　　接受中国经济时报记者采访的专家认为，PMI指数继续回升，表明中国经济回暖力量持续积聚，但目前还面临内需不足等困难，同时经济正处于爬坡过坎关键时刻，后续仍需要在扩大内需等方面着力，进一步增强经济内生增长动力。

　　制造业回升向好趋势明显

　　从公布的分项指数来看，8月份新订单指数为50.2%，较上月上升0.7个百分点，在连续4个月运行在50%以下后重回扩张区间。

　　从指数走势来看，新订单指数连续3个月上升，显示经济内生动力趋于增强。此外，新出口订单指数也有积极变化，结束了连续5个月的下降势头。

　　从生产和企业市场预期来看，8月份，生产指数为51.9%，较上月上升1.7个百分点，升幅较为明显。生产经营活动预期指数为55.6%，较上月上升0.5个百分点，连续两个月运行在55%以上。

　　国务院发展研究中心研究员张立群向中国经济时报记者表示，8月份，PMI指数继续回升，已连续3个月上升，生产指数、新订单指数都回升到荣枯线之上，表明中国经济回暖力量在持续积聚和不断加强，也表明中国经济强大的韧性和巨大的发展潜力。

　　北京师范大学统计学院教授、国民核算研究院院长吕光明告诉中国经济时报记者，从8月份PMI指数来判断，制造业回升向好主要体现在以下几方面。

　　一是PMI已连续3个月上升，表明离稳定向好已经不远。

　　二是与前几个月数据相比，向好是全面性的，无论是大、中、小制造业，还是生产供给端、国内外需求端都在向好。

　　三是不仅订单量在增长，库存在减少，价格也在回升，这说明需求好转的势头在增强。特别是在21个调查行业中，有12个行业在回升，调查的13个分类，供给、需求、库存、价格都在向好。

　　四是预期向好。从微观市场预期来看，55.6%的生产经营活动预期，反映了经济内生动力着实不错。虽然当前全球宏观经济形势差异较大，但在制造业方面，我们的表现比欧美等国家预期要好。

　　仍要在需求端重点发力

　　张立群表示，在看到中国经济强大韧性和巨大发展潜力的同时，也要看到所面临的困难，特别是需求收缩较为突出。

　　“在此情况下，需要从两个方面来看待现在的形势。”张立群认为，一方面，要看到经济回暖的力量在不断蓄积，特别是在党中央、国务院一系列政策的支持下，效果最终会全面显现出来。当然，这还需要一定的时间。另一方面，需求收缩的力量仍然较强，具体表现为居民消费能力和企业投资信心不足，整体市场信心比较脆弱。

　　张立群认为，解决需求收缩的问题，需要进一步加大扩内需政策力度，特别是要加大宏观政策逆周期调节力度，加强政府投资对全社会投资的带动力，让需求增长显著加快，整个投资更加活跃，从而更有力地带动企业订单增长和生产恢复，带动就业和消费。

　　“现在经济正处在爬坡过坎的关键时刻，切不可有任何的懈怠和松劲，需要把回升向好的苗头巩固住，牢牢把握住扩大内需的关键点，尽快增加有效需求，提振投资，带动企业生产全面恢复，这是当前最重要的工作。”张立群表示。

　　吕光明认为，目前经济虽有好转，但也有一些隐忧，一是不少指标好转的持续时间比较短，或是修复的力度还较小，只是短暂或小幅回升，经济增长持久的动力还须加强。二是进出口订单尤其是出口订单对经济增长拉动很大，而2月份到7月份新出口订单下降幅度明显，8月份虽回升了0.4%，是否持续回升，还有待于后续的确认和观察。三是尽管企业预期向好，但仍有59%的企业认为市场需求不足。此外，大中小企业数值分化较严重，小型企业的PMI还处在低位。四是8月份PMI为49.7%，低于国内市场预期的50%，还面临持续性回升力度加大的问题。

　　吕光明认为，着力破解上述问题，仍要在保证供给结构与有效需求适配性的前提下，在需求端重点发力。

　　他建议，首先是要引导企业去抓市场机会，抓需求订单，抓住国际国内两个大市场。特别是要开拓国际新的市场和空间，提高产品质量，做大中国制造。其次是引导预期，加强政策扶持，特别是针对民营企业的一些行业类政策要加强，并保持政策的延续性。第三是保就业、保民生，通过拓展就业岗位、提高社会保障水平等措施，让居民有稳定、持久性的收入，有了保障和预期，居民才敢消费。