【西街观察】网约车去留，让市场的归市场

据微信号“上海交通”4日凌晨消息，根据广大市民乘客的建议，上海市交通委决定，从2月4日起恢复浦东机场区域内网约车运营服务，市民乘客可通过各网约车平台在浦东机场区域内预约用车。

1月29日，上海发布禁止网约车在浦东机场运营的通知，随即引发旅客热议。综合来看，之所以禁止网约车接单，可能有“历史”和“现实”两方面的考虑。

一方面就政策本身不新，重申了2016年上海网约车管理规定，即网约车不能在机场、火车站的出租车蓄车场和上客点接单揽客。

官方解释称“司机和乘客互等会引发大客流积压的隐患”。当前网约车过多，也对机场的管理秩序带来了一定的影响。对网约车作出限制，在一定程度上有利于完善机场管理。

另一方面出于现实考虑，则是“鼓励”在竞争中处于劣势的出租车接单。在实际运行中，由于出租车接单排队时间长，而网约车一般在机场外等候，因此后者优势明显。

网约车与城市出租车的矛盾由来已久，此次在上海浦东机场重蹈覆辙，其合理性、时效性、科学性都免不了遭遇质疑。

浦东机场是中国三大国际枢纽之一、华东区域最大国际机场。眼下正值春运，运力需求大增，运输市场供不应求。

人们出行量比较大，从交通组织角度应该是更加充分地组织供给。无论网约车还是城市巡游车，公共服务应以公众利益为首要考量对象。

正如公众所质疑的核心，虽然每一个机场都有特殊性，但浦东机场的特殊性，是否足以否定网约车这种由来已久、高度成熟且被普遍接受的客运解决方案？本就繁忙的春运，一种主流运输方式缺席是否会影响大众出行诉求的及时满足？

回到网约车与出租车竞争本身，二者之间时间成本、金钱成本、距离远近，方便程度差异，在保障充分市场竞争的情况下，应该由旅客视个人需求作出选择。

听劝能改，不删帖、不回避。在发出禁止网约车在浦东机场区域运营通知5天后，上海及时作出调整，恢复浦东机场区域内网约车。

此举被视为上海交通部门对各方意见的积极回应，网友纷纷点赞魔都对舆情的包容态度和诚恳纠错。

在出行市场，出租车是一个高度垄断的行业，网约车以“闯入者”身份进入，从出租巡游车的补充力量，渐渐走向主流。

很多人之所以选择网约车，不仅在于优惠的价格和广泛的可选择度，不同价位对应不同的服务等因素，还在于网约车的存在打破了出租巡游车的垄断。

无论出租车还是网约车，抱怨没有用，用“更好的车、更好的服务”满足差异化需求才能赢得市场。

对于政府管理部门而言，要用“更开放的、更公平的态度”应对市场变化，任何一项政策的制定和推行，都应以满足公众利益为最大公约数。不仅是网约车，同样适用于不同行业出现的新事物、新场景。

让市场的归市场。看似是最基本的要求，但我们还有很长的路要走。简单粗暴禁运与政府部门尊重市场、尊重消费者、保障公平竞争的“服务者”定位背道而驰。

北京商报评论员 陶凤