王一鸣：培育新动能开启新一轮增长空间，五方面潜力巨大

12月7日，在2023全球财富管理论坛上，中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣对下阶段中国经济走势及新旧发展动能如何转换做出论述。他表示，中国经济进一步下降的空间明显收窄，但经济发展不能走老路，要通过培育新动能开启新一轮增长周期，可以从科技创新、产业升级、城市发展、绿色转型、扩大开放五方面挖掘经济增长新动能。

（郭博昊/摄）

王一鸣指出，中国经济正在由高速增长向中速收敛，随着疫情影响的消退，经济增速正在向潜在的增长水平回归，进一步下降的空间明显收窄。当前，中国经济增长正进入高速转向中速的下半场，主要任务是提高经济增长的质量和效益，同时在保持经济稳定运行中有效防范和化解转型过程中可能出现的各种风险。

同时，王一鸣表示，当前我国经济结构正在在发生重大变化，数字化转型、数字智能技术正在驱动产业生态的重塑，制造业的生产方式正在发生革命性变化。人口和经济的空间聚集度提高、经济结构发生重大变化、大都市圈和城市群地位进一步提升。“随着我国经济体量增大和占全球份额的提高，我国不仅对全球供给和需求的外溢效应增大，而且边际影响也在增大。”他指出。

王一鸣强调，尽管中国经济已经出现了趋势性好转，但经济发展不能走老路，要通过培育新动能开启新一轮的增长周期，可以从科技创新、产业升级、城市发展、绿色转型、扩大开放五方面的挖掘经济增长新动能。

他指出，科技创新是未来最重要的新动能，提高全要素生产率关键在科技创新，能不能如期全面建成社会主义现代化强国关键看科技自立自强，科技创新也会为经济增长带来巨大的动力，特别是在这个特殊的转型期。要从过去的技术追赶模式转向局部领先的模式；并从过去终端产品集成创新，更多转向关键零部件、元器件等中间品创新。

在产业升级方面，王一鸣指出，产业升级包括传统产业的数字化、智能化改造，比如中国的钢铁、石化、建材、轻工纺织都是全球最大的产业，其智能化、数字化改造会带来巨大增长空间。同时，产业升级还包括培育一些新兴领域，比如集成电路、5G、智能网联汽车、新能源新材料、高端装备、生物医药，也包括前瞻性布局未来的产业，人工智能、人形机器人、元宇宙、下一代互联网、6G、量子信息、生物制造。每一个领域都会带来巨大的增量。

在城市发展方面，王一鸣表示，高端要素特别是人才、资金向城市的集聚，将带来城市结构的变化，比如服务业特别是生产性服务业的高速发展。推动生产性服务业新产业、新业态与新型城镇化良性的互动，使得城市的产业集聚区基础设施体系、公共服务体系与产业的集群耦合交融，形成以都市圈为中心至外围的梯次结构，这会带来巨大的投资空间。

他指出，中国有3亿农业转移人口进入城市，但在城镇落户、享受均等化公共服务方面受到很多因素制约。如果给他们基本的公共服务以及城市的户籍，他们的消费水平会提高30%左右，这孕育着巨大的消费需求。

在绿色转型方面，王一鸣认为，中国新能源已经具有市场竞争力，它的技术发展还有很大空间，未来的竞争力会更强。今年上半年，中国可再生能源的装机已经达到13.22亿千瓦，中国的新能源装机占全球1/3以上，风电、光电、水电、生物质发电装机都是世界第一。中国已经成为全球风电、光伏和动力电池的重要生产国，也是技术的领先国。

在扩大开放方面，王一鸣认为，高水平开放核心是制度性开放，这会对改革带来巨大的推动作用，以开放促改革、促发展、促创新是中国过去三十多年最重要的经验。通过扩大开放培育中国经济发展的新动能也有很大的空间。

王一鸣同时提到，经济发展新动能短期内难以完全替代传统动能的衰减。从稳增长与促改革的关系看，稳增长政策的边际效益在递减，新增长动力的潜能还有待进一步释放。

校对：陶谦