如何破解共享单车停放和市容的矛盾？上海这个街道有一套方法

　　澎湃新闻记者 陈悦

　　绿色出行越来越受青睐，共享单车却杂乱停放、占用街道。城市发展中，街面市容和非机动车停放需求如何平衡？

　　在上海虹桥商务区，10万白领催生了大量共享单车需求，而街面上干净有序，几乎看不见乱停放的单车。为了兼顾周边白领的出行需求和市容要求，闵行区新虹街道探索出一条共享单车监管的数字化新路径。

　　数字监管，破解非机动车停放问题

　　10月9日10时左右，澎湃新闻记者探访新虹街道城市运行管理中心，大屏上实时显示区域内共享单车停放情况，该街道可停放共享单车2090辆，另有1869辆违停单车，仅爱博三村旁停车场的停车数达到饱和，其余点位停车量不足50%。

　　新虹城管中队副中队长顾春晖介绍，虹桥商务区大概有10万名白领，从地铁站到公司“最后一公里”出行需求量大，以前街面没有禁停要求时，大量共享单车随意停放在路边，严重影响市容。

　　为了满足周边白领的出行需求，同时保障街面市容有序，新虹街道针对共享单车探索出了一套“政府—单车公司—商务楼宇(物业公司)”三方共治的模式。商务区的街面全部禁停，转而开放写字楼和居民区内的非机动车停放点位。“我们和各个地块的物业约谈，划定专门的共享单车停放区域，实行规范化管理。通过前期摸排和需求统计，总共开辟出42处停放点位，可满足日均运营单车2000多辆的停放量。”顾春晖说。

　　虹桥商务区的共享单车停放区，地面设有蓝牙道钉。

　　在哈啰单车停放点，每次有单车停放时，地面上的“蓝牙道钉”和单车发出的信号会进行实时比对，限定单车停放区域，引导共享单车使用者规范停车。

　　闵行区新虹街道城运中心专职副主任董良骏表示，以前共享单车的管理主要依靠人力巡逻、经验判断，实行数字监管系统后，城管部门可以及时获知具体点位和数据，“如果发现划定区域内共享单车超过饱和量，我们可以推送给共享单车企业及时清理，如果不饱和也能让他们及时补充车辆。”比如，共享单车在通勤高峰期呈潮汐式需求，上班时商务楼宇内单车辆过多，居民区出现不足，通过数字监管可以加快运转，及时互补。天气变化影响单车需求时，数字系统可以随时感知。

　　除了42处共享单车专用停车点，虹桥商务区核心区还设有7处外卖车辆临时停放点。

　　临近中午用餐高峰时间段，穿行于虹桥商务区的外卖骑手们开始忙碌起来，新虹中队城管执法队员也开启了午间时分的街面巡查。

　　顾春晖告诉记者，虹桥商务区有300多家沿街经营单位，包括很多餐饮店，白领的午间外卖需求量大。为此，街道在前期进行了一定的排摸，在中午用餐高峰限定时段内，选择外卖取餐需求较为集中的商圈，设置了7处外卖车辆临时性停放点，可容纳200余辆外卖车。

　　同时，在常态化疫情防控的背景下，针对外卖骑手等流动人群，新虹街道还联合第三方力量推出了“移动场所码”。城管队员在巡查过程中，指导快递外卖人员扫码报备个人情况，相关从业信息及核酸检测等情况会实时传输至街道城运中心，系统会对不符合核酸检测规定、随申码异常的快递外卖小哥，及时发出预警信号，消除防疫安全隐患。

　　“在日常管理中，我们充分发挥总路段长、路段长、路管会、市场化公司、网格员的五级治理力量，确保辖区非机动车违停问题在10分钟内响应，20分钟内得到有效处置。”顾春晖说，通过技术手段和多方力量，辖区内共享单车和外卖车辆的违停问题得到有效遏制。

　　1-9月，城市环境案件投诉下降三成

　　新虹街道的非机动车管理是上海推进环境治理的一个缩影。

　　在喜迎党的二十大和第五届中国国际进口进博会召开之际，为破解城市治理难题，做好“双迎”城市环境保障，10月9日下午，上海市城管执法局在新虹街道召开“双迎”城市环境治理现场推进会。

　　记者从推进会上获悉，今年1-9月，上海全市共依法查处城市环境违法违规案件7.4万余起，其中街面环境案件6.7万余起、小区环境案件0.7万余起，投诉量同比下降33.6%。

　　上海城管部门表示，下阶段将抓好疫情常态化下执法，进一步推动执法力量与资源向城市环境问题集中的领域倾斜下沉，在红色点位、四叶草周边等重点区域落实“一点位一方案”，建立健全行刑衔接机制及信用惩戒，并在全市范围内推广智慧赋能下的城市环境综合治理新模式。

　　进博会期间，上海市城管执法局将从闵行、青浦、长宁、嘉定区城管执法局和执法总队、机场执法支队6个单位抽调110名执法业务骨干，重点增援国家会展中心场馆及周边区域、虹桥国际开放枢纽中央商务区核心区、虹桥交通枢纽区域、虹桥路沿线及主要接待宾馆周边区域等五类区域，全力做好办展期间执法保障工作。